8月23日，国家互联网信息办公室发布《儿童个人信息网络保护规定》，将自2019年10月1日起施行。这意味着我国针对儿童的信息保护制度又完善了一步。

该规定为5月31日网信办发布《儿童个人信息网络保护规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见后出台的正式版。规定强调，网络运营者应当设置专门的儿童个人信息保护规则和用户协议;网络运营者收集、使用、转移、披露儿童个人信息的，应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人，并应当征得儿童监护人的同意;网络运营者征得同意时，应当同时提供拒绝选项等。

新京报记者发现，目前大部分APP会以提示隐私协议的方式向用户介绍其信息收集方式。结合该规定，即APP在收集儿童信息时，需设置有隐私协议，且该协议需征得儿童监护人同意，APP不得强制收集信息。

依据以上原则，新京报记者在9月3日至9月8日期间测试了30款针对儿童使用的APP，发现其中有9款在儿童信息保护方面存在瑕疵，包括没有隐私协议、没有儿童监护人同意选项等。

“该规定的出台非常及时和必要。不过对于儿童信息保护仍然存在几个难点，因为现在许多儿童都通过父母手机来使用APP，怎样识别什么属于‘儿童信息’，以及监护人明示同意制度是否有必要进行更加细化的分级，这些都需要讨论。”中国人民大学(分数线,专业设置)法学院副教授丁晓东对新京报记者表示。

13款儿童APP索取位置权限，

快乐小鸡、小盒学生强制索权

9月3日至9月8日，新京报记者测试30款儿童APP发现，有2个APP涉及强制授权，6个无隐私协议，2个有隐私协议但没有监护人授权。由于有的APP同时存在两个问题，最终一共有9款APP在隐私规范上存在瑕疵。

这30款APP中，伴鱼绘本、凯叔讲故事等15款APP为七麦数据公布的“iOS免费榜排行”中排行前15的APP，儿歌多多、快乐小鸡等15款APP则是在华为应用市场“儿童”分类专区的热门推荐中选出，二者分别代表了iOS系统和安卓系统中儿童使用较多的APP。

新京报记者测试发现，在强制授权上，绝大多数儿童APP均能做到对收集的信息进行明示提醒并给用户提供可拒绝选项。如宝宝玩英语索取相机和录音权限，被拒绝后提示“需要这些权限才能让程序正常运行”，少儿趣配音在文件访问权限被拒绝后提示“拒绝将会导致APP无法正常使用”，不过上述APP在拒绝授予权限后，仍可打开。

上述30款APP中，快乐小鸡在安装之时就索取了储存与地理位置权限，用户若选择拒绝就无法安装。而小盒学生则在安装之后首次打开时提示索取存储、位置、电话、拍照、麦克风权限，若拒绝就无法使用。对比来看，小盒学生有较为完善的隐私协议并要求填写“你或者爸爸妈妈的手机号”，快乐小鸡则较为简单，没有隐私协议。

根据APP专项治理工作组发布的《APP申请安卓系统权限机制分析与建议》，APP不应采用“一揽子打包”“默认打开”“强制捆绑”“私自更改”“频繁打扰”等方式征得用户同意获取权限，如“在APP安装时一次性申请多项或所有危险权限的授权，并在打开APP后权限均为默认开启状态”。