“鼓励各级团组织与当地有关部门在加强校园学习APP管理方面进一步探索，在‘堵’和‘疏’上下功夫，将中小学学习类APP‘关进制度的笼子’，为广大中小学生创造清朗的网络空间。”6月25日，共青团中央权益部协商代言处副处长刘毅在未来网主办的“校园学习类APP规范发展交流会”上表示。

近年来，随着以手机为代表的移动互联网上网设备快速普及，互联网已经成为当代青少年重要的生活空间。

去年，团中央权益部联合中国互联网络信息中心对全国31个省(区、市)31158名中小学生进行了调查，发布了《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》。

报告显示，69.7%的未成年网民使用手机上网，利用互联网进行学习的比例高达87.4%，将上网玩游戏作为主要休闲娱乐活动的比例达64.2%，看短视频的比例达到40.5%，认为自己非常依赖或比较依赖互联网的比例达19.9%。

在该交流会上，刘毅指出，移动互联网的普及给未成年人的学习带来便利，很多老师通过学习类APP 向学生布置作业，不少家长让孩子使用学习类APP 学习课内外知识。学习类APP 寓教于乐，让枯燥的学习变得相对有趣。用好学习类APP，能够对减轻老师和学生负担、促进基础教育教学改革和教育公平起到一定作用。

“但是我们也要看到，未成年人，特别是小学生自制力较差，分辨力不强，容易沉迷网络或受到网上不良信息的影响，这对学习类APP的健康发展提出了更高要求。”

社会各界对未成年人网络使用问题颇为关注，相关职能部门对此也高度重视，如教育部已于2018年底出台《关于严禁有害APP进入中小学校园的通知》，广东省教育厅牵头联合相关部门共同出台《广东省面向中小学生校园学习类APP管理暂行办法》。

谈及青少年网络使用问题时，刘毅还提到，近年来，团中央积极推动并参与完善相关法律法规。配合中央网信办、司法部起草《未成年人网络保护条例》，多次参与座谈研讨，针对网络不良信息界定、加强网络信息和服务监管、网络素养教育、预防网络沉迷、网络隐私保护等方面作出规定，明确家庭、学校、企业、社会在未成年人网络保护中的主体责任。经多次公开征求意见和修改，目前已形成送审稿。

去年以来，团中央配合全国人大工作机构开展《未成年人保护法》修订工作，拟增设“网络保护”专章，与《未成年人网络保护条例》一起，形成各有侧重、相互补充的我国未成年人网络保护基本法律框架。

刘毅表示，团中央鼓励各级团组织与当地有关部门在加强校园学习APP管理方面进一步探索，在“堵”和“疏”上下功夫，将中小学学习类APP“关进制度的笼子”，为广大中小学生创造清朗的网络空间;

加强网络空间治理，对进入校园的各类APP加强监管，确保进入校园的APP内容在思想性、科学性和适宜性等方面符合党的教育方针和立德树人要求，切实体现素质教育导向。

此外，刘毅表示，团中央将依托共青团、少先队组织，利用少先队活动课、三点半校内课后服务等，开发、实施积极向上的校园活动，让孩子们自觉远离手机和虚拟空间诱惑。

对农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊群体，进一步加大文化资源供给，提供成长陪伴，避免他们因孤独、无聊而沉迷手机。