2017年全国政协一号提案：建议学前三年教育纳入义务教育

　　3月3日，全国政协十二届五次会议提案0001号题目是《关于将学前三年教育纳入义务教育的提案》（以下简称《提案》），第一提案人是全国政协委员、中央财经大学校长王广谦。作为高校校长，王广谦十分关注教育领域。他曾在往年两会上也提出过国家可以加大对民办大学的支持力度，形成一套完整、长效的补贴机制等建议。当时，他提出，企业家办学应该是公益事业，不能靠办学挣钱，举办大学的过程中，资金不能抽离。在这个前提下，根据民办大学的贡献度，进行差异化补贴。具体的方式可以灵活，比如通过政府购买服务的形式。

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　　该提案指出，与九年义务教育相比，学前教育仍是教育体系中的薄弱环节。

　　学前教育的投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不齐、“入园难、入园贵”问题突出。

　　为此，提案建议，在九年义务教育已经实现的基础上，将三年学前教育纳入义务教育范畴，统一规划实施；建立以财政资金为主、社会广泛参与的资金支持体系；鼓励和支持有条件的企事业单位举办公立幼儿园，国家按核定的生均定额拨付财政资金；当地政府应履行好学前三年义务教育的职责，对不能进入单位幼儿园的辖区居民需求予以保障；支持引导民间资本进入学前教育领域；尽快制定《学前教育法》等。

　　不过，也要看到，义务教育意味着强制性，如果要将学前教育纳入义务教育，这就意味着学龄前儿童都必须进幼儿园。据国家统计局数据，2014年幼儿园在园人数为4050万人，学前教育的毛入学率为50.9%。现有的幼儿园已经捉襟见肘了，如果还要增加近一倍的幼儿入园，可能并不现实。不仅仅是财政能否支付的问题，还涉及到场地、师资，不可能一蹴而就。